虽然不情愿，被委托在市政府福利科工作的牧野里美（桥本爱饰），突然有一天，她被命令接替社会工作者的工作，面对接受公共援助的人们。见里美很不安，经验丰富的山川鼓励里美，说这是一份很有意义的工作。于是里美满头雾水，和她的同事小野寺纯一（增田孝久饰）一起应对接受公共援助的人群。但几天后，一间公寓发生火灾，山川被发现死在公寓内，尸体就在火灾现场。公营救援人员钟爱的山河为何被杀？周围的人也开始产生怀疑，认为山川可能与非法活动有关。 Satomi 和 Onodera 陷入了笼罩在城市上空的无法无天的阴影中，以及许多不同风格、种类或公共援助方式的生活轨迹。

很多人觉得第一集不好看，慢且长，我倒觉得挺好看，看似没交代什么，其实人物个性一个个都展开了，悬念也丢出来了些，不是所有带“悬疑”标签的剧都要开场高能不断。何况导演是小林圣太郎，这“深夜食堂”式的开篇我还蛮消化的。平静湖泊下的暗涌……wowwow台拿手的社会题材，但愿不要令我失望。

隔壁韩国tvn和ocn两部开场就高能的悬疑剧都虎头蛇尾……（小小的题外吐槽）总之，先看为敬，二三集后再叙！