1946年，程樯率部接管哈尔滨伪满警察局，任公安局局长。当时的哈尔滨面临双重压力：盘踞在长春的国民党随时有可能进攻哈尔滨，隐藏的敌特组织、土匪恶霸、日伪人员甚至是流氓无赖伺机作乱。内部，公安干部来自五湖四海，工作思路、方法不同，遇到具体问题常常产生分歧，工会与农会也在争论着谁是城市管理的主导，市领导层缺乏管理大城市的经验等等，这些都给程樯和他的战友们构成巨大的压力。国民党先后派遣在美国受过特训的高级间谍和特工潜入哈尔滨。程樯聚集了公安局各方力量，依靠基层群众，阻止了敌人的一个个阴谋。为了安定社会治安，成立邻闾委员会，健全全市外侨户口管理工作，取消妓院、烟馆和赌场。肃清了潜伏在我公安局的内鬼，破获了李兆麟将军被刺案。

这个剧的集数好良心啊，在动辄五六十集的电视剧中算一股清流了吧。电视剧的主线非常明确，31集几乎都在围绕那批坂垣军火进行，女主和男二的国民党特务和男一的共产党两派的目的就是取得坂垣军火。剧情非常流畅，没有丝毫拖泥带水，这个女主应该是见过的最憋屈的女特务了吧，就这么一个任务，又是弄丢金条又是被共产党数次破坏。最后还为了正义英勇就义。而且同其他女特务不一样，她不是一个单纯的反派，她既有身为国民党上校特派员的心狠手辣也有作为女性的仁善慈悲，所以在最后发现国民党与自己初心违背时，毅然选择了牺牲自己来拯救全城百姓。剧情到最后已经发展为彻头彻尾的悲剧，红菱的父亲死了，杨景修死了，她的信仰也死了，所以红菱最后的死似乎也成为必然。